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高校学生资助工作导向

时间:2016-06-06 09:57来源:《学理论·中旬刊》2015012期 作者:张亮点击:
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摘 要:当前为了资助家庭经济困难学生完成学业,国家投入了大量经费。如何正确分配有限的资助经费,实现国家资助政策目的,高校学生资助工作应确立怎样的导向值得探讨。应该培养学生的爱心,关爱家人,关心同学;尽可能让家庭经济困难程度相似的学生都获得资助;资助学生的同时要着力培养学生积极主动的自强意识,鼓励学生通过自身劳动获取酬劳;要培养学生以劳动回报社会的意识;创造各种条件和机会把资助工作和促进学生提升综合素质有机结合起来。

关键词:高校;学生资助;导向

切实做好学生资助工作,是教育公平的具体体现,是促进教育事业持续协调健康发展,维护学校和社会稳定的基本要求。资助工作是高校学生工作的一项重要内容,涉及为数众多的家庭经济困难学生及其家庭。资助工作的公正、公平、公开受到广大学生和社会的高度关注。有限地资助经费是否公正合理分配,如何有效实现资助和育人目的?在资助工作的各个环节确立什么样的导向是值得深入探讨的课题。

一、家庭经济困难学生认定环节的导向

对于家庭经济困难学生的认定,大家都有一个共识,一定要准确认定,力求做到不遗漏,不错误认定。此外,我们还应该发挥资助工作的导向作用。

(一)兼顾家庭人均收入和家庭成员支出分配的均衡

家庭人均收入、家庭费用支出情况是家庭经济困难认定的重要参考依据。这个环节需要考查学生家庭的人员构成、经济收入来源,研究其经济来源有哪些,在此基础上考查学生家庭的年收入、人均收入情况,进而考查学生家庭的年支出构成。需要注意的是要综合考虑家庭人均收入水平和支出的分配比例。比如,当甲家庭的人均收入低于乙家庭的人均收入,而甲家庭每月提供给甲学生的经费却多于乙家庭提供给乙学生的经费。无疑,比较两个家庭而言,甲家庭在家庭支出的分配上对甲学生的倾斜超过了乙家庭对乙学生的经费分配倾斜力度。综合比较甲、乙两个家庭,甲家人均收入低于乙家,而甲学生支出高于乙学生。如果甲、乙两家均满足家庭经济困难的条件,由于名额有限,二者只能确定一个,这个名额给谁比较恰当呢?

从考虑整个家庭经济困难程度而言,无疑应该是甲家庭比乙家庭困难,但是,就学校而言,直接面对的,直接关切的应该是在学校学习的学生本人,应该帮助解决的是学生本人的经济困难。因此,认定工作应该重点考查学生能够从家庭中直接得到多少资金支持,这样,应该把名额交给学生乙。也许有读者会问,如果甲家庭其他成员都节衣缩食,省吃俭用,把家庭的大部分收入用于提供给学生甲使用,而乙家庭成员会相对而言比较平均地分配家庭总收入,其他家庭成员会分配到比甲家庭成员更多的资金,这样提供给学生乙的资金会少于学生甲从家庭得到的资金,先前的认定方法是否对甲家庭的成员有失公允?的确是这样!因此,这一认定方法体现出这样的导向:不提倡家庭过度牺牲家庭其他成员的利益而去过分倾斜关照在学校求学的大学生。为此,家庭经济困难认定这一环节的工作需要综合考察学生的家庭经济收入、支出、家庭成员经费分配以及学生在学校的日常消费状况等再做出评定。

(二)如何看待学生本人筹集资金的努力

以笔者工作单位成都学院为例,家庭经济困难学生认定工作实施办法中明确要求要考查学生本人所能筹集的资金,这一设计给认定工作提供了一个新的视角。如果甲、乙两个家庭的家庭经济状况相当,所不同的是两名学生自身筹集资金的能力不同,比如学生甲常常利用周末到社会上去从事一些兼职工作,获得一定的劳务报酬,而学生乙不愿意到社会上去谋求兼职工作,自然也就没有报酬获得。按照办法规定,如果只有一个家庭经济困难补助名额,那么按照实施办法规定应该给乙学生。但这种情况,是否对学生甲显得不公平?可否考虑,对于学生家庭经济困难状况相当者,无论学生自身通过劳动能挣得多少资金,仅仅就其家庭经济状况进行比较,一视同仁。这样的导向在于鼓励学生积极通过自己的劳动来获得报酬,不鼓励不劳而获的心态滋长,这在一定意义上也可以体现资助工作的育人取向。

二、助学金分配环节的导向

(一)设法让家庭困难程度相似的学生都享受资助

当两名学生家庭经济困难状况十分接近,限于资助经费和名额限制,学校会把资助名额给予相比较而言家庭经济更困难的那名学生。如果这名学生在获得资助金以后,其经济状况就立刻较大程度地好于没有获得资助的那名家庭经济困难学生,这种状况在当前高校申请家庭经济困难资助的学生中是存在的,资助金额逐渐提高而名额有限的背景下是会产生的(如果两家人均年收入只有几千元,获得2 000元、3 000元或4 000元的资助后会很大程度上改变之前两名学生的相对困难状况。)获得资助的学生固然高兴,因名额有限而未获得资助的家庭经济困难学生往往会产生深深的挫折感。据此可以思考,首先对所有提交了家庭经济困难资助申请的学生准确审核,确定家庭经济困难人数,在此基础上,依据当年家庭经济困难学生资助总经费额度和困难学生之间家庭收入的差距状况来确定当年的各个资助等级的不同资助额度。确保凡是经过认定为家庭经济困难的学生都能得到或多或少的经费资助。这样利于在学生中形成受到公正对待的意识,利于在家庭经济困难学生群体中形成和谐氛围。

(二)以适当的劳动来培养受资助学生的感恩情怀,同时提高劳动的知识技术含量,达到助学的目的

1.组织学生参加适当的劳动,培养学生的感恩情怀

成都学院要求学生获得家庭经济困难资金资助后要参加校内和校外各10小时的义工或志愿者服务。这个规定有利于培养学生养成通过劳动获得报酬的观念,利于杜绝学生产生不劳而获,一味等、靠、要的不良思想。当然,目前的义工劳动许多还是象征性的,许多学生的义工劳动往往是很轻松地在学校内捡捡树叶、清除张贴物、清洁地面等等,其表现出劳动强度很轻,教育性不足的特点。可以思考高校和相关社区联系,寻求社区提供一定量的义工劳动岗位和机会,为这部分学生提供具有社会教育意义,具有人生体验价值的劳动。比如,服务社区里面的留守儿童,为他们提供免费家教,服务空巢老年人、参与环境保护活动等,或者就某一社会问题切实开展社会调查,收集相关数据,分析撰写具有实际应用价值的调查报告。义工劳动,要避免致使参加劳动的学生认为他们是在承担本应由那些享受了工资薪金待遇的工作人员自己该做的工作,认为他们是在为这些工作人员个人替代劳动,否则不但达不到育人目的,反而会使学生心生怨气。高校可以思考设置更多、更广泛的勤工助学岗位,将参加勤工助学劳动和资助等级评定结合起来,切实培养学生获得国家助学金资助后产生感恩情怀,愿意承担适当的公益劳动以回报社会。

2.提高劳动的知识、技术含量,让学生在劳动中受益

高校在提供勤工助学岗位的时候,不要停留在仅仅设置体力劳动型的岗位(比如清洁地面、清洁食堂桌面、跑路送材料等),同时还要设置大量的技术型、知识型的岗位,着力提高勤工助学岗位的技术、知识含量。可以思考分别为学校的部分教授、副教授设置“助教”“助研”岗位,让学生为教学、科研能力突出的那些老师提供适当的、力所能及的关于教学、科研方面的服务,在服务的过程中,学生也能得到老师们在课堂教学之外的指导和相关科研技能训练。这样,既能培养学生积极参与劳动的意识,又能帮助老师解决一些困难,有效促进教学和科研,关键是学生也能从中受益,有助于促进获得资助的学生形成良好的心态,不至于产生受到劳动剥削的想法。当然,老师也要注意要求学生承担的工作量要适度,而且要切实让学生从中受益,不能把学生当成免费劳动力或廉价劳动力使用。

3.提供适当的助学经费助学生开展课题研究

高校通常会定期举办大学生课外科技作品竞赛,通常是由学生自主选题申报。此类赛事对于促进学生学习,开展科学研究很有益处。同时,囿于经费有限,每次获得课题经费资助的学生显得很少。高校可以思考提供一定经费用于资助家庭经济困难学生参加大学生课外科技作品竞赛,资助他们开展课题研究,形成一定的研究成果。这样的资助,能促使学生积极学习和开展研究,增长知识,提高自身的科研能力,也利于学生形成积极的劳动心态。这样设计,在资助学生适当的生活学习经费的基础上,也可以达到促进学生提高学业和专业技能的目的。

(三)对于有重修科目的家庭经济困难学生也可以给予适当的资助

成都学院国家助学金实施细则第5条(成都学院2014学生手册193页)国家助学金的基本申请条件中明确规定“原则上老生上学年不得有重修科目。”这一规定的出发点无疑是为了激励家庭经济困难的学生勤奋学习,积极上进。但是这项规定是否必要呢?国家助学金的设立是为了资助家庭经济困难的学生能够缓解生活上的经费困难,帮助他们顺利完成学业。现实中,部分家庭经济困难学生由于经济困难,一则在学习硬件上条件要差些;二则学习的同时还会抽出不少时间到社会上去从事力所能及的兼职工作以挣得一定的生活经费;三则部分家庭经济困难学生会因为家境贫寒而产生较大的心理压力,这也会在一定程度上影响他们的学习状态。助学金的目的是助学,应该注重对学习过程的帮助,不能仅仅对学习结果给予帮助。资助学业优良的学生,同时也应该资助学业上存在困难的学生,帮助他们克服经济困难进而提升学业。助学金不是一种奖励,而仅仅是一种资助,有义务资助学业不理想的学生努力提高学业成绩。因此,应该考虑对于有重修科目的家庭经济困难学生视其平常的学习努力状况也可以给予适当的资助。 

综上所述,高校学生资助工作应该确立这样的导向:培养学生的爱心,关爱家人,关心同学;尽可能让家庭经济困难程度相似的学生都获得资助;资助学生的同时要着力培养学生积极主动的自强意识,鼓励学生通过自身劳动获取酬劳;要培养学生以劳动回报社会的意识;创造各种条件和机会把资助工作和促进学生提升综合素质有机结合起来。

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